美国对乌克兰的新一轮军援终于敲定，但清单里偏偏少了一样乌军眼下最急需的东西。9月27日，美国《防务新闻网》援引三名知情人士的说法报道，特朗普政府已就国会去年底批准的4亿美元对乌军事援助中的绝大部分，作出具有法律约束力的支出承诺，目的很直接——让这笔钱不在9月30日到期失效。钱算是留住了，可乌克兰最想要的那种武器，依旧不在名单上。
具体数字是这样的：截至上周初，“乌克兰安全援助倡议”（USAI）项下的4亿美元资金中，已有3.07亿美元完成支出承诺；政府计划在9月30日财年结束前，把剩余9300万美元一并锁定。负责监管该项目的五角大楼拒绝就此事置评。国会批准的这4亿美元中剩下的9300万美元，本身不必在年底前实际支出，但如果届时没有正式签订合同，这笔钱同样会失效。
交付节奏同样值得注意。首批交付已于本月启动，内容包括装甲车备件等进攻性武器与装备，乌军装备的美制M2“布雷德利”步兵战车就属于这一类。但消息人士称，其余部分预计要到2029年10月前才能交付完毕，而特朗普本届白宫任期将在2029年1月结束。换句话说，这批装备全部到齐的时候，当初拍板的人早已不在任上。
更让基辅难受的是，这批军事装备中不包括“爱国者”导弹。俄罗斯正用无人机和弹道导弹持续轰炸乌克兰城市，乌克兰一直在恳求获得更多“爱国者”，但美国在伊朗的战争与乌克兰战争已经耗尽了全球“爱国者”导弹的供应。此前已有报道称，俄军摧毁了两套乌军“爱国者”防空系统，这让本就稀缺的防空能力更加紧张。
不过，特朗普近几个月对乌克兰的调门确实有所转暖。他批准了向乌克兰发放“爱国者”拦截导弹生产许可证的提议，并签署了一项对俄制裁法案。9月22日，他在第81届联合国大会期间会见了乌克兰总统泽连斯基，会后双方讨论了结束对俄战争的努力，包括就能源相关目标达成双边停火的可能性。
资金问题在美国国内一直是争议焦点。民主党人以及特朗普的部分共和党同僚批评五角大楼搁置这项对基辅的援助——这笔援助是两党议员去年12月投票通过的。五角大楼此前多次以担心美军武器库存过低为由扣留对乌武器运输，议员们对交付时间表不满，认为对一场正在进行中的冲突而言，这个进度异常缓慢，该问题在国会听证会上被反复提出。
自2022年2月俄乌冲突爆发以来，乌克兰一直是美国对外援助的最大接受国。但自特朗普上台、共和党于2025年1月掌控国会参众两院以来，美国对基辅的承诺一直受到质疑。这一次，4亿美元算是赶在财年结束前锁住了，可最急需的防空导弹依然缺席，交付时间表又拉到了下一个总统任期之后。对前线而言，纸面上的承诺和仓库里的弹药，从来不是一回事。
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